新时代 新愿景 新动能 新机遇——马卫刚局长在“青岛市国际投资促进咨询顾问机构上海年会暨新旧动能转换现代产业招商政策推介项目对接会”上的演讲

 女士们、先生们，各位企业家、商协会朋友们：

　　大家下午好！

　　我从三个方面，重点介绍一下青岛加快新旧动能转换重大工程的产业规划、发展方向，区域布局和现代产业精准招商重点项目，政策措施和专业团队。

　　今年1月份，国务院以国函1号文批复设立山东新旧动能转换综合试验区，这是党的十九大之后国务院批复的首个区域性国家发展战略，也是全国第一个以新旧动能转换为主题的发展战略，确定了“十强产业”发展重点和“四新四化”发展目标，以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游、现代金融为主体，发展新产业、新业态、新技术、新模式。青岛被确立为山东新旧动能转换综试区重要核心城市，启动实施新旧动能转换带来了诸多合作发展机遇。

　　第一，青岛市经济发展区域布局和现代产业精准招商重点项目

　　青岛市委、市政府确立了“全域统筹、三带一轴、三湾三城、北部崛起”的城市发展格局，并以此规划确定了在推进新旧动能转换的重大工程中现代产业精准招商的主要区域发展布局，涉及总投资额650亿美元的57个重点项目。

　　（一）以胶州湾群为依托的中心湾区，辖青岛市南区、市北区、崂山区、李沧区、胶州市，这里是青岛总部经济聚集的高地、有我国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区、青岛国际邮轮母港、青岛国际院士港、沿海第一家多式联运海关特殊监管中心等。位于这里的高新技术开发区2016年获批国家自主创新示范区，综合实力在全国146个高新区中居第10位，全国65%的运营动车组在这里生产，下步将打造世界“动车小镇”和国际一流科技园区。

　　这一湾区将面向全球定向引进金融和财富管理、总部经济等现代服务业项目。计划总投资27亿美元的青岛金家岭财富管理金融综合改革试验区项目将引入合作、合资、独资等形式构建国内领先、面向国际的新兴财富管理中心；计划总投资22亿美元的青岛湾跨国公司区域总部广场项目，拟建设高端商务楼宇，作为跨国公司区域总部聚集专业载体。计划总投资16亿美元的智慧城市产业发展云服务平台项目，由市政府直属投资类企业采取PPP合作模式参与运营，以建设国内领先智慧城市为目标，将引进国内外知名大数据企业和平台；国际邮轮母港与新加坡精英游轮合作的精英邮轮游艇设计制造项目拟建设高端的服务中心。

　　（二）以灵山湾群为依托的西部湾区，隶属青岛西海岸新区，规划面积2127平方公里，是国家第九个新区，综合实力稳居已获批的19个国家级新区第三位，下辖青岛经济技术开发区、中德生态园等国家级平台。这一区域还设有前湾保税港区、西海岸出口加工区等功能区，在山东新旧动能转换综试区总体规划中确定，将积极复制推广自贸试验区优惠政策，努力创建自由贸易港，争取未来十年再造一个青岛经济总量。

　　这一湾区汇聚了东方影都、慧与全球大数据、中铁博览城、红树林度假世界等数个百亿级项目，拥有全球最大的全产业链影视基地和高端旅游度假区，将面向全球定向引进影视文化、数字创意、大数据、保税物流等现代高端产业项目。总投资7亿美元保税港区国贸中心项目、总投资9亿美元的保税港区国际物流中心项目、总投资6亿美元保税冷链中心项目，将积极招商打造以国际贸易中心和现代物流中心为主体的总部基地。

　　（三）以鳌山湾群为依托的东部湾区，位于青岛东部即墨区鳌山湾畔，规划面积218平方公里，在这里建设的“蓝谷”海洋经济发展示范区已明确写入国家“十三五”规划。这里拥有涉海大学和研究机构26家，拥有包括19位两院院士在内的一大批海洋及相关领域人才及国家级科研平台，直达市中心区的轻轨将于本月开通，未来将打造世界级的海洋创新中心。

　　这一湾区将面向全球定向引进海洋特色、健康医疗、航空航天等产业项目。计划总投资33亿美元的即墨航空特色小镇项目，已经落户“空中客车”H135直升机总装项目并开工建设，将引进战略投资合作，着力打造通用航空制造、航空运营服务、航空文化旅游三大板块，招商引进飞机总装制造、航空教育培训、物流等产业。计划总投资14.6亿美元的青岛蓝色硅谷海洋牧场项目，由隶属于青岛市政府的投资平台青岛国信发展集团参与建设，将在田横岛周边建设海洋牧场，人工鱼礁、海洋旅游、水产品加工等，招商寻求合资合作。

　　（四）以平度、莱西为依托的青岛北部，将建设面积达33.2万公顷的绿色防护林带，构筑“绿色生态屏障”，世界休闲大会落户于此，将面向全球定向引进高端农业项目、制造业、物流业。计划总投资7.9亿美元的华通绿色装备制造产业园项目，位于莱西市姜山镇，将积极推进与世界著名企业的合作，引进先进的装备制造技术，推动青岛市高端装备制造业转型升级；计划总投资7亿美元的平度店子镇国家农业公园项目，拟采用招商、融资合作模式，依托平度茶山风景区，开发建设全国首家国家农业公园，打造世界级的休闲农业基地。

　　（五）在基础设施建设领域，还有包括青岛集装箱中心站多式联运货物枢纽，青岛地铁交通的建设运营、青岛西海岸龙门港湾交通码头及渔业示范基地建设、青岛动车小镇建设、青岛胶东机场临空经济区建设、青岛保税港区多个平台的建设等诸多项目载体，热诚欢迎各位结合项目册，对接交流。

　　第二，城市经济发展新旧动能转换产业规划和发展方向

　　——我们将加快构建以实体经济为核心的现代产业集群。青岛拥有发展现代工业和服务业的良好基础，孕育了海尔、海信、青岛啤酒等著名企业和品牌，中国驰名商标达到141件，被评为中国的“品牌之都”，入选“中国制造2025”试点示范城市。在推动实体经济新旧动能转换方面，我们将努力培育壮大新一代信息技术、轨道交通装备、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业，做大做强生物医药、医疗器械及仪器仪表等高技术产业，改造提升食品饮料、纺织服装等传统产业，实现制造业转型升级。

　　在推动服务业新旧动能转换方面，我们将加快发展现代金融、物流、旅游、商务服务、健康养老、文化创意等服务业，更好满足城市发展需要。同时，加快港航贸易、交易、金融等功能性平台建设，打造中国北方国际航运中心。加快国际邮轮港建设，打造一流滨海度假旅游胜地。

　　——我们将加快建设以现代海洋产业为基础的国际海洋名城。依托青岛丰富的海洋资源优势，发挥海洋国家实验室、深海基地、海洋设备质检中心等国家级研究平台的作用，将大力发展海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新材料等领域的战略性新兴产业，加快构建现代海洋产业体系，打造有影响力的海洋科技创新中心。

　　——我们将加快形成全方位多层次立体式的全面开放新格局。不断推进扩大对外开放是青岛作为沿海城市的突出优势，改革开放四十年来，青岛已累计批准外资项目2.67万个，累计利用外资762.8亿美元，目前运营的外商投资企业6585家，占山东全省的43%，位居全国第11位，计划单列市第2位，副省级城市第3位，有134家世界500强企业在青岛投资兴业，多次获得世界银行中国投资环境“金牌城市”称号。当前，我们正致力于国际城市建设，推进企业、市场、产业、园区、城市五个国际化，按照法治透明便捷的总要求，打造全国审批事项最少、时限最短、服务最优的国际化法制化营商环境。依托青岛口岸“多式联运”海关监管中心，紧密对接日韩转口贸易，面向欧亚大陆和亚太区域两大市场，按照“物流先导、跨境发展、贸易引领、产能合作”运营模式，全面规划建设欧亚经贸合作产业园区，加快推进“一带一路”国际贸易大通道建设，加快推进中国（青岛）跨境电商综合试验区建设。2018年，上海合作组织元首峰会即将在青岛举行，我们将努力争取把青岛欧亚经贸合作产业园区打造成为上合组织地方经济合作示范区。

　　第三、现代产业精准招商政策措施及专业团队

　　去年7月份，青岛市人民政府出台了《加快实施现代产业精准招商行动计划》32条新政，《实施现代产业精准招商政策措施》25条，突出在招商引资理念上实现“两个转变”：由传统的政策优惠型、政府招商型为主的“二元化”招商模式向环境优化型、资本运作型“四个并重”的现代产业招商创新模式转变，明确了青岛市鼓励发展的现代产业精准招商相关政策。

　　（一）积极推进资本运作型现代产业招商政策机制，鼓励和支持发挥市政府投资引导基金作用、股权投资引导基金激励，引导各类资金投向主导产业和战略性新兴产业。

　　（二）在支持总部企业招商方面，对青岛市认定的总部企业，首次入选“世界500强”、“中国500强”、“中国软件100强”、“山东100强”的，分别给予1000万元、300万元、200万元和100万元奖励；对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的总部企业，分别给予经营者100万元、50万元、30万元和20万元奖励。

　　（三）在支持现代金融财富管理方面，对新设立和新迁入的法人金融机构, 实缴注册资本50亿元以上的,一次性补助1亿元；在引进旅游新兴业态和规模以上旅游大项目方面，给予前期规划设计费补贴，投资10亿元以上的补贴50%；投资3-10亿元的补贴30%，投资1-3亿元的补贴10%。

　　（四）现代产业招商政策，主要是对引荐世界500强企业外商直接投资项目的引荐人，一次性给予人民币奖励100万元；新注册的总部企业，注册资本10亿元以下、1亿元以上的，给予补助1000万元， 10亿元以上、20亿元以下的给予补助2000万元，20亿元以上的，给予补助4000万元。

　　（五）优化营商环境政策措施，主要是在改革完善工业用地制度上，在符合相关法律前提下研究推进工业用地使用者一年内分期缴纳土地出让价款办法。在更加灵活的用工制度上，允许制造业企业在生产高峰期聘用短期季节性员工满足用工需求。在引进高层次人才上，对新引进的全职顶尖人才给予每人奖励500万元，顶尖人才团队给予资助1亿元。

　　为组织落实新旧动能转换重大工程发展规划，特别确定了“28+2”工作模式，包括28个现代产业精准招商领域和2个招商合作平台，相应建立了30个定向招商领域专业化团队：

　　1.在海洋新兴、航空航天、节能环保3个产业领域，由市发展改革委牵头组成3个招商团队；

　　2.在智能制造装备、新能源乘用车、应急装备、新一代信息技术4个产业领域，由市经济信息化委牵头组成4个招商团队；

　　3.在商业新模式和高端商务消费服务业、外贸新业态定、总部经济3个领域，由市商务局牵头组成3个招商团队；

　　4.在轨道交通装备产业领域，由城阳区政府牵头组成招商团队；

　　5.在检测设备和医疗器械产业领域，由市质监局牵头组成招商团队；

　　6.在科技研发高新技术产业领域，由市科技局牵头组成招商团队；

　　7.在绿色新型建筑建材产业领域，由市城乡建设委牵头组成招商团队；

　　8.在保密技术产业领域，由高新区管委牵头组成招商团队；

　　9.在新机场及临空经济领域，由市机场办牵头组成招商团队；

　　10.在邮轮母港产业领域，由市国际邮轮港管理局牵头组成招商团队；

　　11.在军民融合产业领域，由西海岸新区管委牵头组成招商团队；

　　12.在交通及现代物流领域，由市交通运输委牵头组成招商团队；

　　13.在现代金融财富管理领域，由市金融办牵头组成招商团队；

　　14.在影视文化创意设计领域，由市文广新局牵头组成招商团队；

　　15.在休闲旅游度假领域，由市旅游发展委牵头组成招商团队；

　　16.在生物医药医疗领域，由市卫生计生委牵头组成招商团队；

　　17.在会展经济领域，由市贸促会牵头组成招商团队；

　　18.在现代农业领域，由市农委牵头组成招商团队；

　　19.在体育产业领域，由市体育局牵头组成招商团队；

　　20.在养老产业领域，由市民政局牵头组成招商团队；

　　21.在教育招才引智领域，由市教育局牵头组成招商团队；

　　22.在国资企业招商合作平台，由市政府国资委牵头组成招商团队；

　　23.在民营经济招商合作平台，由市工商联牵头组成招商团队。

　　这些招商团队主要由市级行业主管部门和重点经济功能区牵头，有关部门、区市及相关经济功能区共同参与，负责研究产业招商政策、组织专题招商活动，统一协调定向招商工作。目前，这30个专业化招商团队已经分领域制定出2018年工作方案,他们的联系方式已经发放在各位企业家面前，欢迎与我们洽谈，联络。我们将通过各个专业化团队为各位提供最优质的服务。

　　各位来宾！青岛是一个以“红瓦绿树、碧海蓝天”闻名天下的滨海旅游度假城市、国际性港口城市、海洋科技城市，也是国家沿海重要中心城市。当前正在致力于建设国际海洋名城，未来的青岛将以创新为引领发展的第一动力，更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。我们诚挚地向各位发出盛情邀请，欢迎大家前来观光、考察、洽谈，衷心祝愿我们在合作中实现共赢发展！谢谢大家！