关于市政协第十三届一次会议?第437号提案的办理意见

　　关于市政协第十三届一次会议第437号提案的办理意见

　　委员：

　　您提出的“关于鼓励我市过剩产能外移案”收悉。现答复如下：

　　一、我市企业开展国际产能合作基本情况

　　截至2017年6月，全市累计备案（核准）制造类对外投资项目287个，中方投资额113亿美元，其中过千万美元以上制造类项目 73个，中方投资额109亿美元。主要呈现以下特点：

　　（一）对“一带一路” 国际产能合作成果丰硕。截止今年6月份，全市对“一带一路”沿线国家备案投资制造类项目175个，中方协议投资额39亿美元，占全市比重34.5%。我市通过推进“一带一路”战略，规划建设欧亚经贸合作产业园区，发展面向欧亚、对接日韩、连接欧盟中亚和东盟南亚的国际综合贸易枢纽。结合非洲工业化进程，在南非、赞比亚、坦桑尼亚、毛里求斯、马拉维等重点国家，开展基础设施及各类产业集聚区建设，推动装备和产能集群式走出去。海尔、海信、青建集团、瑞昌棉业等一批重点企业和重点项目正进一步加大产能合作步伐，提升产能合作水平和层次。全市建立72个总投资200亿美元的重点经贸项目库，积极推进国际产能合作。推动青岛港与巴基斯坦瓜达尔港、柬埔寨西哈努克港、马来西亚关丹港、斯里兰卡科伦坡港海上港口合作，建立了友好合作关系。

　　（二）产能合作跨国并购取得新成效。截至目前，全市产能合作海外并购项目14个，中方投资额63.2亿美元。海尔集团继成功并购日本三洋白电、新西兰斐雪派克以后，2016年以56亿美元收购美国通用电气家电（GE）业务，获取“GE”品牌及相关知识产权，将进一步拓展海外市场，奠定在全球白电第一品牌的地位。海信集团出资2370万美元收购夏普墨西哥工厂全部股权及资产，获得夏普电视美洲地区品牌使用权和所有渠道资源，国际化战略迈出新的步伐。

　　（三）高端装备制造走出去取得新突破。2016年3月份中车四方股份公司中标美国芝加哥846辆地铁列车，总值13亿美元，已于今年3月，在芝加哥启动车辆总组装工厂项目建设，该厂投资1亿美元，预计2018年11月份投入使用。青岛天时油气装备服务有限公司投资1亿美元在美国开展石油天然气开采设备的研发、生产和销售，设立陆地钻机北美生产基地，进一步开发美洲和加拿大两个区域市场，扩大市场份额。

　　（四）优势产能向境外规模化转移步伐加快。我市家电电子、食品加工、钢铁、纺织、机械、轮胎等优势产能规模化向外转移步伐加快。海尔集团在美国、越南、泰国、印度等国投资设厂，年产白色家电600余万台，产值10.2亿美元，为当地提供就业岗位6000多个。即发集团分别在越南、柬埔寨投资设厂，年产各类针织服装约3200万件，产值5000万美元，为当地提供就业岗位2000多个，海信南非产业园项目、恒顺众昇印尼镍铁项目、圣元营养食品法国奶制品项目、中天石油天然气阿尔伯特油气田项目等一批重大项目加快推进，建成后可显著提高合作国生产能力。

　　（五）国际产能合作促进我市积极主动淘汰落后过剩产能。我市企业充分运用产业规模、技术水平方面的优势，推进国际产能合作，目前我市对外投资合作已拓展至全球99个国家和地区，先后与“一带一路”沿线国家投资贸易机构和有关城市签署了52个地方经济合作伙伴关系备忘录，加之此前已经投产或尚在建设的境外经贸合作区和工业园区，一个覆盖亚、非、拉、欧四大洲的国际产能合作布局正在形成。通过实施产能“走出去”，我市加快了经济结构调整步伐，下大气力主动关闭和淘汰了不具有规模效益、能耗和环保不达标的落后产能。同时，以产能合作为突破口，我市企业对外投资，开展国际产能合作不仅推进了当地工业基础设施建设，而且将直接提高其工业化速度、城镇化水平，为当地经济和社会加快发展发挥重要作用。

　　二、下一步重点工作

　　下一步，在“一带一路”战略引领下，我市将认真贯彻落实国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，重点做好五项工作。

　　一是加快国际产能和装备制造合作全球重点布局。充分发挥我市作为 “一带一路”新欧亚大陆桥经济走廊主要节点、海上合作支点的“双定位”功能作用，突出重点产业、重点项目、重点企业在东南亚、南亚、西亚非洲、中东南欧、中亚东亚欧亚等五大地区实施战略布局，推进我市企业在优势产能、基础设施建设、高铁、电力电气工程建设等领域合作，重点发挥骨干企业和优势行业作用进一步拓展海外市场。

　　二是推进一批优势产能项目转移。完善百项走出去重点项目库，支持企业运用境外投资、工程承包、进出口贸易等多种方式参与国际产业分工。推进纺织轻工、橡胶轮胎、家电电子等优势产能到境外设立生产制造基地。推动海尔、海信、万达、华通等企业收购知名品牌、先进技术、营销网络和研发机构。推进恒顺、金王、鲁海丰等企业开展境外能源资源合作开发项目。

　　三是加快境外经贸合作园区建设。用好国家境外建立经济贸易合作区新政策，按照“统筹规划、梯度推进”的要求，在“一带一路”沿线推进17个境外经贸合作园区建设布局和升级发展，重点推进海尔、海信、城投、华通、瑞昌棉业、恒顺众昇等优势企业投资建设境外经济贸易合作园区，打造全市“走出去”发展的集聚平台和国际样板园区，形成产业聚集的效应；

　　四是扶持和壮大一批跨国经营企业。推进企业加快制定实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略和跨国经营发展计划，促进企业在境外开展研发、生产等方面的国际化经营，实现全球范围内的资源和价值链整合，培育形成一批源自我市的拥有自主品牌、国际竞争力较强的外向型跨国经营企业。

　　五是搭建多元化投融资服务渠道。建立并完善国际产能合作重点项目库，深化与进出口银行、国开行、中国信保等政策性金融机构的战略合作，强化项目信息调度机制，推进优先项目滚动实施。争取丝路基金、中非基金、东盟基金等境外股权投资基金的支持，发挥“投贷债租证”综合金融服务优势，为国际产能合作重点项目提供融资解决方案。

　　　　365外围足球

　　2017年7月21日

　　（联系人：365外围足球对外处，电话：85918132）

附件：会字第437号提案原文