关于政协十三届一次会议会字第531号提案的办理意见

　　　　委员：

　　您在政协十三届一次会议上，提出的“加强对快递外卖行业管理”案收悉。现提出如下办理意见：

　　今年以来，按照市政府的部署要求，市公安局对快递外卖行业交通安全工作开展了综合治理。一是加强源头管理，压实企业主体责任。针对此类车辆流动性较大、末端管理困难且效果不佳的特点，着力将管理重点前移至外卖企业，市交警支队、大队对全市外卖企业实施二级约谈，督促企业切实承担交通安全主体责任。二是强化企业内部管理，督促企业制定实施交通安全管理制度，统一上岗标准，落实岗前考核、日常考核及季度总结学习等安全教育培训工作，并签订内部交通安全责任书，促进外卖车辆驾驶人交通安全法规学习常态化、规范化。三是敦促外卖企业和电子商务平台，合理设定服务响应及配送时效，科学合理设定快递员配送量和工作强度，避免员工因需要在过短的时间内着急完成特定的配送任务而出现争道抢行、突穿猛拐、闯红灯、超载等交通违法行为。四是促进行业自律。市交警支队正在积极联系外卖企业，拟将外卖业行业纳入快递行业协会，统一进行监管，由行业协会组织实施行业自律。五是试点推行警企协作。针对外卖车辆存在的交通安全问题，在李沧试点实施警企协作，与“饿了么”集团沟通对接，携手推出统一车辆、数据共享管理模式，在全国首创线上双向交通安全提示，引起良好反响。在此基础上，交警支队多次与“饿了么”、“哒哒”、美团等主要外卖平台多名高管进行座谈协商，初步厘清外卖送餐平台的组织架构、营销模式及管理体制，并就如何规范外卖车辆强化交通安全达成一致，为下一步综合治理鉴定基础。六是组织开展对摩托车交通违法的宣传、曝光。3月28日，《青岛晚报》刊发整版稿件《向快递外卖问题摩托车亮剑》，介绍了全市交警部门牵头展开摩托车调研，对快递、外卖车辆的治理将纳入全市综合整治工作，截止目前，共对摩托车交通违法曝光3批次54人，同时充分利用各类媒体平台，广泛宣传有关法律法规和摩托车道路交通违法行为的危害性，曝光典型案例，使摩托车驾驶人了解违法成本，提高守法意识。

　　下一步，我们将协同公安等有关职能部门，结合该提案建议，在总结分析前期工作基础上，尽快建立全市由公安组织，邮政、财政、公安、交通、工商、商务、经信委、通信管理局等多部门参与的综合治理机制，成立市级指挥部联合办公，各部门各负其责，多措并举、多管齐下，切实织密外卖业交通安全“防护网”。同时积极协调、配合交通、邮政等部门，尽快出台我市快递车辆管理制度，明确管理模式，对符合安全标准的外卖电动自行车按照非机动车管理施统一管理（即统一外观、统一编号、统一保险、统一定位、统一惩处），确保“专人、专车、专用”，规范外卖车辆使用。进一步加大源头管理，督促、指导企业落实交通安全责任，加强日常自检自查，实施交通违法行为企业叠加处罚，减少、杜绝交通违法行为。加强宣传，依托广播、电视、微信、微博宣传平台开展外卖运输安全教育，加强舆论引导，宣传正面典型，曝光典型交通事故和违法案例，争取法律效果和社会效果的有机统一。

　　365外围足球

　　2017年7月10日

　　（联系单位：365外围足球商贸处，联系电话：85910332）

附件：会字第531号提案原文